凤凰财经讯 2014年11月18-19日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2014凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会就中国的经济改革、法治建设、国际竞争及全球治理议题进行讨论，以认识新经济的本质，推动新秩序的建立。

19日下午，在“金融创新与监管挑战”圆桌论坛上，北京大学国家发展研究院院长姚洋在回答主持人问题时表示，中石化资产上万亿，马云进去，全部家当拿进去也是很小的一个比例，它能不能在中石化说上话？

主持人：混合所有制里非国有的小股东的权益究竟怎样得到保护？

张文魁：一定要有一个法制社会，如果这个国家不是法制社会，大家是不相信你所谓的我保护的承诺什么的。所以，要使我们中央是十八届三中全会文件精神成为一种可信承诺，有很长的距离，一定要建设一个法制社会才可以。

权静：姚洋院长您回应一下。

姚洋：因为刚刚张所长的解释，但是我还是没有听明白如果是我们这些私人资本进入大型的，比如中石化，中石化资产上万亿，马云进去，全部家当拿进去也是很小的一个比例，它能不能在中石化说上话？

权静：他说靠法制。

姚洋：法制只能保证小股东的权益，但是你想决策是做不到的，法制我可以不侵害你，但是对不起，在我这里你没有说话的权力，我可以随便定，我爱怎么投资怎么投，你还是说不说。反过来让大型国企上市并不等于就一定没有这种主动的投资者。比如在福特汽车，福特家族占有的股份很低，我估计就2%3%左右，但是这个数额很大，对他家庭这是个巨大的数额，所以，他有动力把福特公司做好，不行他自己家族的人自己就上去了。

今后如果我们这些大型国企都上市了，如果我们再允许一些机构投资者，比如我们的养老金等等都去投资，就会出现大型的比较主动的投资者，他会更有动力来监督这些国企，这样让大家用脚投票，可能比拴在里面更好，因为拴在这儿你跑都跑不掉，想把你股份退出去都很困难。有了股市不行卖掉走掉总可以，这对国企也是很大的一个限制。

【相关新闻】胡祖六：有些官员好像比马云更懂互联网 这很荒唐

19日下午，在“金融创新与监管挑战”圆桌论坛上，春华资本集团主席胡祖六认为，美国今天还是全球最发达最现代化的金融体系。美国的资本市场在300年历史中，很大部分时间是没有监管的。面对金融创新，现在中国一些官员一说互联网金融就监管，好像比马化腾、马云更懂互联网，我觉得很荒唐的。

“关于监管问题，如果今天用一句话说我的看法，那就是：我们需要好的监管，不需要强的监管。”

胡祖六接着谈到，我们要的是更加有效的监管，不是更严的监管。一个现代市场经济肯定是需要监管的，金融体系本身的特点，比如信息不对称，道德风险等等，更需要监管。监管主要有三个目标，第一维持金融系统的稳定，避免大的系统性的金融危机。第二是维持公平竞争的市场环境，不是限制互联网金融的兴起，而是把互联网金融可以做的与传统金融不能做的放开，大家都可以做，公平的游戏场，维持公平竞争的市场体系。第三，消费者或者投资者保护，尤其零售投资者，零售消费者。

我们国家监管这三个目标都做的不好，因为我们监管体系是从计划经济演变过来的，本质上在于行政监管，不在于金融系统运行好不好，消费者是不是得到保护或者是不是有公平竞争的市场环境，他就想利用这个权力。我们说证券市场就是应该市场化的配置资源，哪个公司可以发行股票，发行多少，什么价格，甚至深交所、上交所还是广交所都是它说了算，这就完全脱离了审慎监管的本质变成行政监管，结果效果是非常非常不好的，既没保护普通老百姓，也没有一种公平公正的市场体系，也没有经济的一种持续的稳定。

现在互联网金融兴起，不是要马上出台监管法规政策，我觉得为时过早。为什么？人大常委会，一行三会一个监管当局有这个自信说知道互联网金融是什么？用预定的框架、法规政策能把它管好？这样只有一个结果，一定把它管死了。这是完全违背市场经济的本质。

胡祖六举例称，美国今天还是全球最发达最现代化的金融体系。美国的资本市场在300年历史中，很大部分时间是没有监管的，美国一百年不到才有证监会。这不影响美国的资本市场成为全球最大，最有效率的资本市场，这是公认的。美国的银行也是一百多年，特别是19世纪最迅猛发展的时候，叫自由银行，没有央行，也是后来才成立美联储。现在一些官员一说互联网金融就监管，好像比马化腾、马云更懂互联网，我觉得很荒唐的。

“所以，我们一定要冷静，要观察一种宽松的环境，就像陈文辉主席说的那样先包容，先看看发生的问题，再去对症下药不迟。谈到监管，多关心系统金融稳定性，公平竞争和消费者保护，投资者保护，别的事情最好是睁一只眼闭一只眼，少管为妙。”胡祖六总结称。